deskonektatu

SARRERA DESBERDINA:

Deskontzentrazio

Deskontzentrazioa administrazioak antolatzeko teknika bat da, eragileak eta eskumenak pertsona_juridiko beraren barruan banatzean datzana, administrazio zentraletik zerbitzu deskontzentratuetara. Frantzian erabili izan da n oizbait. Adibidez, Estatuaren deskontzentrazio administratiboa, zuzenbide publikoko pertsona juridikoa, non administrazio zentralak izendatzen dituen agenteei baitagokie, berariazko eskumen-esparru bat, administratuei botere lotua edo ahalmen diskrezionala ematen diena.^[1] Horren barruan sartzen dira prefektuak eta prefekturak Frantzian duten eginkizuna.^[2]
Deskontzentrazio hori Estatuko administrazioaren tokiko ordezkaritzak zehazten dituen mapa administratibo baten arabera banatzen da. Ideia hori kontzentrazioaren ideiaren aurkakoa da, erabakitzeko ahalmena estatu aparatuaren goialdean pilatzen den administrazio sistema baita.
Deskontzentrazioa eta deszentralizazioa ez dira berdinak, beraz, barne mailetan beherako delegazio sistema da eta, beraz, ez dute nortasun juridiko propiorik, deszentralizazioak nortasun juridikoa duten toki entitateen esku uzten duen bitartean.
Deskontzentrazioa zentralizazioaren garapena da : betebeharrarekin lotutako moteltasuna eta kargak murriztea ahalbidetzen du, edozein sistema zentralizatuetan, maila goreneko erabakiaren zain egoteko. Honen funtzioa, beraz, administrazio zentrala deskongestionatzea da, tokiko mailan erabakiak hartzea ahalbidetuz. Adibidez, Odilon Barrotek esan zuena:
Edo Napoleon III.aren esaldia:^[1]
Administrazioan deskontzentrazio mota bi daude : lurralde deskontzentrazioa eta deskontzentrazio funtzionala. Paul Houée-k gogorarazi du.^[3]
. Deskontzentrazioa botere publikoen ekintzaren kontrola eta ezarpena herrietara eramatean datza. Deszentralizazioak legegintzako erabakiak herri mailan, tokiko mailan, handitzea du helburu. Beraz, deskontzentrazioan gehiago dira funtzio betearazlea eta administratiboa eta deszentralizazioan legegintzako funtzioa.